-->Cataluña disolverá sus cuatro provincias y recuperará siete veguerías del siglo XII
Manresa, Tortosa y La Seu d’Urgell verán reforzado su papel de capitales comarcales para serlo de veguería. Una división en la Comunidad de Madrid podría recuperar la Tierra de Alcalá o Alfoz Complutense con lo que Alcalá de Henares podría recuperar el protagonismo que tuvo hasta hace más de 50 años y dejar de ser un simple satélite para ser capital de un nuevo ente territorial. ¡Es posible!.
Las veguerías son las unidades territoriales que demarcaban Cataluña desde el siglo XII hasta el XVIII. Las regía un veguer y existieron diez en el siglo XII y se fueron ampliando hasta 19. En 1833, Javier de Burgos trazó las provincias, un modelo territorial que en algunos lugares de España ha quedado obsoleto, como se explicó desde la alcaldía de Pontevedra para justificar la incorporación de la capital al área metropolitana de Vigo.
Las veguerías no sólo son espacios territoriales de señas de identidad sino instrumentos para gestionar el ámbito local desde la administración local. El conseller de Gobernación y Administraciones Públicas, Jordi Ahusas, de ERC, las veguerías podrán acercar la administración al ciudadano sin engordarlas, dinamizar regiones y dar coherencia al entramado institucional. Destaca el conseller que no tendrá problemas al encajar en la Constitución. Las veguerías sólo existirán en Cataluña y seguirán constando las provincias para la administración central del Estado y como circunscripciones para las elecciones a Cortes.El problema mayor es con la división de la poderosa diputación provincial de Barcelona en dos veguerías: Ámbito metropolitano de Barcelona y Cataluña Central. Sin embargo parece que se está facilitando el proceso en ese territorio y la mentalidad resistente a descentralizar la gran metrópoli parece estar permeabilizandose a la idea de la recuperación del nuevo modelo territorial catalán. Antoni Fogué, presidente de la Diputación de Barcelona avisa de la complejidad legal y de ponerlo en marcha para el 2011 sin embargo confía en “lo útil” del proceso y rechaza que busque frenar la implantación de las 7 veguerías. Por el contrario, el área metropolitana de Barcelona sería una idea que se reforzaría más con la nueva veguería barcelonesa.
Las siete veguerías serían las que siguen:
- Barcelona, con capital en Barcelona.
- Girona, con capital en Gerona.
- Camp de Tarragona, con capital en Reus y Tarragona.
- Terres de L’Ebre, con capital en Tortosa aunque se quiere dar una cierta función de capital a Amposta.
- Ponent, con capital en Lérida/Lleida.
- Catalunya Central, con capital en Manresa pero con cierto papel a Vic e Igualada.
- Alt Pirineu i Arán, con capitalidad compartida entre La Seo de Urgel, Tremp y Puigcerdá. Recordemos que el Valle de Arán, culturalmente occitano, tiene sus propias instituciones y reclama más autonomía.
- Una octava comarca reclama ser la octava veguería: El Penedés. Lo busca atendiendo a motivos históricos (quedó dividido por las provincias de Tarragona y Barcelona y luego por las comarcas oficiales), económicos y sociales. El Penedês deberá esperar porque sólo hay consenso en torno a las siete mencionadas y el Partido Socialista de Cataluña no aceptaría una tercera fragmentación de Barcelona. La novena veguería de Alt Ter (comarcas de Osona y Ripollés) ha perdido la esperanza de materialización.
Vemos, con el ejemplo catalán, como se asume el concepto de capitalidad compartida según la veguería y cómo se han superado barreras para la extinción de las 4 provincias, con la lógica pérdida de peso de las tradicionales capitales de Lérida, Gerona, Tarragona (que compartiría, ahora, con Reus) y Barcelona. Si 4 capitales pueden descentralizarse, y una de ellas es la gran Barcelona, Madrid puede ver cómo su feudo autonómico puede reorganizarse en figuras basadas en criterios históricos, culturales, geográficos o socioeconómicos. Para ciertos efectos, la región de la que es capital París, Ille de France, está subdividida en departamentos.
No cabe duda que la Tierra de Alcalá ha cambiado y ha visto crecer a municipios de su antiguo alfoz, los cuales ejercen una indiscutible atracción comarcal: Arganda del Rey sobre parte de las alcarrias de Alcalá y Chinchón (lo que desde Madrid promueven como Alcarria de Madrid y Sureste), Torrejón de Ardoz sobre parte de La Campiña (Paracuellos, Daganzo, Ajalvir...), la Alcarria de Alcalá (Loeches, Torres...) y proximidades (Mejorada o Velilla) y poblaciones del mismo Valle del Henares como San Fernando, Azuqueca o la misma Alcalá). El mismo Alfoz de Alcalá se dividía en cuartos, quintos, sexmos y ochavos, que serían 4, 5, 6 u 8 distritos rurales que tendrían cabeceras territoriales dentro de la Tierra de Alcalá, es decir, había cierta polarización dentro de la comarca, algo que no existe siglos después en la Comunidad de Madrid.
Una reorganización de la Comunidad de Madrid que no fuera en comarcas denominadas “Madrid Centro”, “Madrid Este”, “Madrid Sur” o como coronas concéntricas “A”, “B”, “C”... sino en base a los criterios anteriormente mencionados podría entender para la Tierra de Alcalá varias subcomarcas como Alcarria y Campiña que tendrían subcentros comarcales. A su vez podría estudiarse cierta compartición de la capitalidad con poblaciones de gran tamaño como Torrejón, Coslada o Arganda.
Los límites tendrían que someterse a un detallado estudio pues la Diócesis Complutense posee un territorio mucho mayor que la antigua Tierra de Alcalá y engloba parte de las comarcas de Talamanca y Torrelaguna, los municipios del Tajo limítrofes con Cuenca y Toledo y otros pueblos alcarreños y campiñeros como Rivas, Velilla o Meco.
Esperemos que ese municipalismo de que presumen nuestros gobernantes, que es importante y bueno, sea compatible con la idea del comarcalismo y que desde Madrid podamos contemplar una actitud a la apertura del esquema mono y macrocefálico que tanto ha perjudicado a las poblaciones, históricas cabezas comarcales o no, de la provincia madrileña, entre las que está, y ya nos fastidia, Alcalá de Henares.
Diferentes enfoques:
http://www.elpais.com/articulo/cataluna/Ausas/defiende/veguerias/Elena/Salgado/elpepiespcat/20080919elpcat_6/Tes/
http://www.abc.es/20080915/catalunya-catalunya/presidente-diputacion-descarta-veguerias-20080915.html
El tema, tratado hace cuatro años:
http://www.elmundo.es/papel/2004/07/18/catalunya/1665800.html
